根据市委统一部署,市委第七巡视组于2024年10月18日至12月20日对上海科学院(以下简称“上科院”)党委开展巡视,并于2025年2月26日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
(一)党委巡视整改主体责任落实情况
上科院党委切实增强抓好巡视整改的责任感和使命感,强化政治担当,加强组织领导,有力有序推进巡视整改工作,坚决做好巡视“后半篇文章”。
1.提高思想认识,切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。巡视意见反馈后,上科院党委第一时间召开党委会,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及习近平总书记考察上海时重要讲话精神,认真学习领会市委陈吉宁书记在市委书记专题会上听取市委第五轮巡视情况汇报时讲话精神,充分认识巡视整改是一项政治任务,巡视整改的目的是推动发展,把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设,聚焦巡视反馈问题扎实推进整改落实,以巡视整改推动改革发展。院党委严肃认真对待市委巡视反馈意见,严格按照巡视整改方案明确的整改措施予以落实,不搞变通,不打折扣。
2.加强组织领导,认真履行巡视整改党委主体责任和纪委监督责任。成立了巡视整改工作领导小组和工作专班,牵头负责巡视整改日常工作;各直属单位成立了巡视整改工作机构,明确分管领导和联系人。院领导班子成员把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,主动认领分管领域工作责任,以上率下带头整改。召开8次领导小组会议,研究推进整改工作。工作专班每周召开例会,并发布工作提示,做好督办工作。院纪委全程参与整改,履行监督责任。在《上海科学院巡视整改台账》基础上,制作《上海科学院巡视整改措施交付材料清单》,以便于对照检查,确保完成整改任务。按照《上海科学院巡视反馈意见整改落实情况处理单》,对41个整改项拉条挂账,销号管理。
3.层层压实责任,扎实推动整改有序进行。市委巡视反馈的41个问题,研究制定了100条整改措施,明确责任领导、责任部门和完成时限,压紧压实整改责任链条,层层传导压力。要求相关职能部门分别做好巡视整改综合协调、选人用人专项整改和监督检查工作;要求各整改责任部门各司其职,扎实推进整改任务,形成上下联动、合力整改的工作格局。对能够立即解决的具体问题,立行立改;对需要长期推进的问题,制订详细计划,分阶段明确目标,紧盯不放,一抓到底,并力争取得阶段性成果;对具有共性特点的问题,坚持由点及面、举一反三,先整改巡视反馈问题,再深入查找巡视反馈问题的同类问题,做好整改,真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动各项工作高质量发展。
(二)党委书记组织落实整改工作情况
1.加强学习,提高认识,扛起政治责任。作为巡视整改第一责任人,认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,牢记“要做好巡视‘后半篇文章’,推动改革,促进发展”。认真学习《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合巡视工作规定》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和市委《关于加强巡视整改和成果运用的办法》等党内法规,不断提高政治站位,自觉扛起巡视问题整改的政治责任。组织召开巡视整改专题民主生活会,带头开展批评和自我批评。组织召开专题会、党委会、巡视整改动员会等,落实市委工作要求,研究部署巡视整改工作。全院上下统一思想,充分认识到做好巡视整改“后半篇文章”,既是政治责任、政治担当问题,又是政治态度、政治立场问题,必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;必须牢牢把握巡视监督的深刻内涵,真正把整改的过程变成解决问题、加强管理、推动高质量发展的过程。
2.精心组织,强化责任,切实认真履职。一是加强组织领导。收到巡视反馈意见后,迅速成立上科院巡视整改工作领导小组,党委书记担任组长;同时成立巡视整改工作专班,党委书记亲自担任工作专班负责人,牵头组织各职能部门根据工作分工落实问题整改。二是加强学习,深刻领会巡视反馈问题。党委书记组织巡视整改工作领导小组和工作专班,逐条分析巡视反馈问题,着力抓住问题的本质和发生的原因,为整改打下基础。三是分解任务,明确责任。在学习领悟基础上,统筹编制整改方案,将巡视指出的问题分解到具体项目,实行项目化管理,逐项制订整改措施,并明确责任领导。四是督促班子成员履行“一岗双责”,分解责任,抓紧抓实,实行计划管理,逐个销号。党委书记亲自把关,对整改措施明确计划节点,有序推进。五是加强调度,整体推进。每周召开工作专班例会,了解整体推进情况,对推进中堵点难点问题,亲自组织责任领导、相关部门和单位共同解决。
3.突出重点,聚焦难点,推动整改走深走实。一是对巡视反馈的问题,逐个建立台账,确保无漏项,组织力量,加强研究,亲自督促,推动整改。二是对巡视移交的信访件,全力支持院纪委开展工作,要求认真核查,实事求是,精准运用监督执纪“四种形态”,依规依纪依法处置,并多次与上级部门汇报沟通。三是加强攻坚克难。对市委巡视反馈的41个问题中,关于深化改革发展、上轮巡视未完成整改的历史遗留等重点和难点问题,亲自认领,亲自部署,亲自协调推动。如针对“统筹推进改革力度不够”问题,积极推动制定新一轮改革方案,充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”责任,带头支持院长和院领导班子多次调研,形成新一轮改革方案,并主动向市政府、市科技两委多次汇报,争取资源。又如针对“全面从严治党主体责任未压紧压实”问题,亲自组织力量加强课题研究,安排两次中心组学习,深入学习领会全面从严治党工作要求,深刻认识全面从严治党永远在路上;认真查找不足,结合工作实际,修订《上海科学院落实全面从严治党“四责协同”实施办法》,构建全面从严治党责任体系和工作机制,推动全面从严治党走深走实。又如针对上轮巡视整改不彻底的房产问题,正视历史,多次听取相关部门工作汇报,认真梳理历时60年的历史资料,积极向上级部门报告,努力推动问题解决。
二、集中整改进展情况
(一)关于贯彻落实市委市政府决策部署不够有力,引领推动科技创新发展仍有不足问题的整改
1.针对落实体制机制改革任务还有短板问题
一是锻长板、补短板,深化新一轮改革。院领导班子带领全院上下,在十四五规划基础上,统筹发展生物医药、新一代信息技术、新材料等优势产业,经过多次论证,形成《上海科学院新一轮深化改革方案》,并主动积极向市领导及科技两委汇报,争取上级的指导和支持。二是理清职责界面,充分激发职能部门和科研人员的积极性、创造性。全面梳理院属各企事业单位业务主线和科技创新能力,坚持“四个面向”,牢记“四个放在”,紧扣上海科技创新工作的实际需求,聚焦产业关键共性技术研发和科技成果转化,破除束缚科技创新改革的思想观念和体制机制障碍,围绕改革目标重组专业技术部门,着力构建权责一致、界面清晰、目标明确、可考核的“技术事业部”为核心的组织架构,努力打通“从1到10”科技创新工作机制。三是着力加大共性技术研发成果转化力度。组织企业家、投资方与技术专家,对执行期结束的6个项目共性技术成果转化前景做出评价。据统计,各项目申请发明专利17件,形成软件著作权9件,发表学术论文12篇,SCI收录3篇,制定国际、国家或地方标准4件,达成成果转化合同及产品订单金额2141.61万元,投入产出比达1:3.5。谋划启动新一轮项目立项,围绕聚焦上海市“(2+2)+(3+6)+(4+5)”现代化产业体系,组织专家论证、评审,布局了6项共性技术研发项目,累计合同金额986.48万元,强化生物医药、科学仪器、可信计算、先进制造、人工智能等领域的关键核心技术研发与攻关,提升上科院核心竞争力。同时,通过加强制度建设,严格、规范管理科研经费。四是加强人才队伍建设。围绕上科院各专业领域,修订《上海科学院专家委员会管理办法》,坚持“成熟一个建立一个”的原则组建专家委员会,咨询、评审、把关各科研计划及项目,已建设科学仪器先进制造与加工技术专家委员会;根据深化改革方案,编制《上海科学院人才发展规划(2025-2027年)》,加大力度,加快进度,形成高水平人才队伍。五是加大宣传力度,上下形成合力。坚持“开门编规划”,调动全院之力,编写完成新一轮改革方案。通过务虚会、半年工作会、向老同志通报情况、院主要负责人与各直属单位主要负责同志工作交流等契机,宣贯上科院改革方案,推动各单位进一步深入了解上科院改革发展的意义、目标和任务,为改革推进做好思想动员和准备,同向发力。
2.针对服务上海国际科创中心建设缺乏显示度问题
一是加强体系建设。根据上海市“科技创新行动计划”和《上海市促进科学仪器和科研试剂创新发展行动方案(2025-2027年)》,组织院属单位,主动作为,承担2025年张江国家自主创新示范区专项发展资金重大项目。牵头组织院属单位开展科技协同攻关,通过剖析产业发展的前沿趋势、市场需求,结合相关单位在科研资源、技术积累等方面的基础,引导各单位将主营业务从产业链末端向关键核心技术研发转移,策划开展与三大先导产业深度融合的2个项目纳入项目后备库。组织推动所属公司转型升级,针对该司主责主业内生动力不足情况,在发展规划、市场开拓等方面给予支持帮助,凝炼1、3、5、10年发展目标与实施举措,推动其与相关公司在高端科学仪器电源研发方向上的合作。二是加强科技决策咨询能力建设。进一步明确、聚焦上科院科技决策咨询建设的方向定位和目标定位,重点围绕科技热点问题、产业共性关键技术等研究方向,联合各相关单位组建决策咨询研究队伍,开展专题研究,形成研究成果,增强对外科技服务影响力;加强战略规划队伍能力建设,组织开展针对性的战略规划能力培训班,包括策划、组织、撰稿等,提升研究能力和水平,并作为年度工作安排持续坚持;联合院内外智库资源共同加强重点领域研究,在上科院微信公众号开辟智库专栏,不定期向社会发布研究成果;制订《上海科学院决策咨询专报管理办法(试行)》,围绕科技热点问题和产业共性关键技术,完成量子计算、高端制造等方向的3篇专报,报送至市委市政府。三是服务国家战略,强化院地协同。面向长三角一体化国家战略,推动“长三角科研院所联盟”从交流平台向科技联合攻关的功能化转化,不断强化服务长三角区域一体化建设能级。推动长三角数据互认标准制定,完成《长三角数据共享交换平台数据接入规范》《长三角数据共享交换平台数据资源目录编制规范》等技术规范起草工作。组织多个联盟单位共同起草全国智能计算领域《智能计算术语》《智能计算超算互联网参考架构》等国家标准,占据行业技术高点。依托长三角科研院所联盟实验动物与生物技术专委会,建立长三角模式动物共享资源库。围绕长三角科研院所联盟重点科研领域,组织联盟内单位与长三角区域地市签订战略合作协议,与徐州市政协、南通海安市等地联合举行项目对接会,助力地方经济发展,支持当地特色行业领域升级转型,促进技术需求和解决方案精准对接。围绕松江区科学仪器产业集群发展需求,通过院地协同,对接区域内科学仪器企业,针对科学仪器研发中的稳定性、可靠性差,核心零部件依赖进口等问题,在松江区组织策划高能级科学仪器创新研发功能平台。坚持“产业界出题、科技界答题”,主动深入调研张江高新区生物医药、人工智能等行业高新技术典型企业,梳理形成企业需求清单;围绕企业需求,组织联合各方科技力量,与张江产业工程院等单位合作组织开展生物医药、AI等领域专题对接、技术路演等产学研活动。四是推动成果转化。按照“成熟一个、启动一个”的原则,打造建设高水平成果转化平台,推动科技成果技术验证和熟化孵化转化。加强上科院科研部门和相关公司的资源共享联动,指导成立工作小组,落实专人负责跟踪、挖掘、梳理科技成果并形成报告,成果超过20项。截至2025年8月底,今年登记技术合同1078份,成交金额22.67亿,分别同比增长12%、54.2%,有力促进了科技扶持政策的落地。联合院属单位组建工作团队,以区块链、隐私计算、数据安全等技术在静安区数链领域应用为典型场景,研究分析创新链、产业链、资金链融合推动成果转化的实施路径。提高对相关央企的服务能级,与企业签订战略合作协议,发挥院属单位的技术力量,为企业提供个性化技术服务。拥有自主知识产权的“国人脑卒中风险量表评估与脑血管健康管理系统1.0”(软著登字第14350699号)在2025年1月经政采平台第三方评估公司评估后,2025年4月通过上海技交所正式挂牌交易。
(二)关于统筹发展与安全还有欠缺,防范化解风险能力不够强问题的整改
1.针对意识形态工作责任制落得不实问题
一是深入学习。深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,加大意识形态责任制工作法规、文件和制度的学习,提高认识。二是完善制度。修订《上海科学院落实意识形态工作责任制实施方案》,重点强化责任传导,建立健全各职能部门和院属单位关于意识形态风险防控的联动机制。指导各直属单位制修订本单位落实意识形态工作责任制的工作制度。三是强化指导。召开意识形态工作专题会两次,部署相关工作,加强工作提醒和指导,各直属单位每年提交本单位意识形态工作态势分析报告。四是巩固阵地。梳理分析会议论坛、学术讲座、涉外活动等工作事项中有关意识形态工作的审查审核要点和审核要求,明确“三审三核”的工作流程,并形成规范性流程表单,确保审批环节不脱节、不滞后。组织召开专题会,对各直属单位宣传阵地管理工作进行指导督促,对全院14个宣传阵地和各类宣传册页的意识形态审核管理提出明确要求,专题研究上科院作为主管单位的9份期刊管理工作。
2.针对安全风险防控不够有力问题
一是健全责任体系。进一步完善安全生产责任体系建设,修订《上海科学院党政领导干部安全生产责任制实施细则》《上海科学院消防安全管理制度(试行)》等工作制度,落实全员安全生产责任制。与院直属单位签订《安全生产和消防工作责任书》,强化安全生产人人有责的意识。二是加强能力建设。拓展安全培训形式,结合安全月、安康杯等工作安排,立足上科院实际业务编制安全题库,通过知识竞赛、线上学习等多种形式开展安全培训。组建院各成员单位安全员组成的联合检查队伍,增强检查力量;聘请第三方安全生产专家参加上科院安全检查,从更专业的角度提出工作提示和整改建议。结合各单位科技工作特点和安全风险重点,有针对性地制订《安全生产检查计划表》并开展检查,针对检查发现的具体问题提出工作提示和建议。三是加强风险研判。通过联合检查机制和工作落实,提升上科院安全生产检查队伍隐患识别能力和防范化解安全风险能级,加强对全院业务领域安全风险的分析研判,加强安全隐患的源头管理。四是完善应急管理。认真梳理分析全院在网络安全、意识形态、安全生产、特种设备等多类型风险隐患,按照分类指导原则,结合院部工作实际,修订《上海科学院安全生产应急预案》并网上报备、专题培训。针对安全风险重点,组织开展网络安全和突发舆情应急预案的桌面推演、消防应急现场演练,并将应急演练作为年度常项工作要求长期坚持。
(三)关于落实全面从严治党战略部署不够扎实,强化从严管理还有差距问题的整改
1.针对全面从严治党主体责任未压紧压实问题
一是加强学习,提高认识。将全面从严治党纳入党委理论学习中心组学习计划,组织两次专题学习,采用集中学习和个人自学相结合的方式,深入学习领会全面从严治党工作要求,认真学习党内法规,深刻认识全面从严治党永远在路上,严格执行市科技工作党委全面从严治党工作部署和要求。二是明确责任,传导压力。对照中央、市委和上级要求,推动知责明责、履责尽责的全面从严治党责任体系建设。修订《上海科学院落实全面从严治党“四责协同”实施办法》,明确协同机制和协同要求,加大宣贯和执行力度。制订年度全面从严治党工作安排,明确工作内容和工作要求,明确检查节点,按照时间节点部署落实,做到件件有反馈、事事有落实。围绕民主生活会、上级检查反馈意见,结合工作调研,制订院领导班子“问题、责任、项目”三张清单。加大责任传导,与各直属单位党组织、院部各部门签订责任书,并组织党委、党总支建制的直属单位党组织与下级党组织签订责任书;指导、督促各直属单位制订本单位领导班子“三张清单”,作为年度规范工作要求长期坚持。三是查找不足,从严管理。专题研究巡视指出的具体问题,查找全面从严治党责任落实的短板和不足,严格按照核查后的数据核定企业经营业绩考核结果,后续将按综合考核结果对该公司全体领导班子成员进行薪酬清算。加强对企业经营业绩考核数据的监管力度,通过拓宽信息渠道、交叉复核、重点数据内容研判等措施,提高精准度,严格考核管理。四是警示教育,以案促治。组织各级党组织认真学习《关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》。召开全院警示教育大会,传达上海市及科技系统两级警示教育大会精神,剖析上一轮及本轮巡视发现的相关案例,用身边事教育身边人。
2.针对纪委监督责任落实还有不足问题
一是端正工作态度。组织专题学习“监督的再监督”相关工作要求和工作案例,督促相关职能部门建立常态化沟通、谈话机制,针对普遍性问题形成政治监督“六张清单”,围绕重点领域、关键环节开展“监督的再监督”专项监督检查。二是严格监督执纪。对巡视指出的具体问题及时开展督办,形成闭环,对发出的每一份纪律检查建议书进行编号登记,详细记录发出时间、对象、内容、整改情况等信息,建立专门台账,专人跟踪管理。三是建立会商机制。指导相关部门开展联合学习,加强信息互通;以纪检工作和内部审计的年度工作计划为连接点,在纪检监督和内审监督的计划阶段即协同会商、充分研究,将审计整改纳入日常监督内容,在审计中重点核查纪检建议的落实情况,形成“监督-整改-再监督”的闭环。四是推进巡视整改。将巡视整改工作作为纪委年度重点监督事项,协助院党委有力推动巡视整改高质量完成。五是加强队伍建设。组织开展专项学习培训,加强纪检干部对党纪国法、监督执纪业务、问题线索分析的学习,掌握扎实的专业知识;针对线索发现的薄弱环节,积极派员参加市科技纪监组的联合办案小组实训锻炼。六是加强警示教育。工作中以案例教育警示身边人,筑牢拒腐防变的底线。
3.针对落实中央八项规定精神不够严格问题
院党委着力提高认识,组织学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,将问题整改和深入贯彻中央八项规定精神学习教育融合推进,加强对相关规章制度的学习和贯彻落实,一体推进学查改。院党委认真开展专题研究,推动各责任单位认真查找巡视指出的问题根源,深入剖析问题成因,对标查找工作不足,从严从紧,坚决整改到位;并对照相关法规和制度要求,对相关人员给予处理。
院党委深刻反省工作中的不足,并举一反三,在全院范围内开展相关专项检查,督促各单位加强津补贴发放、公车使用的规范化管理,制修订相关工作制度,杜绝此类问题发生。2025年6月30日,院党委书记在全院范围内讲党课,剖析案例,逐项讲解违反中央八项规定精神的各种情况,做好警示教育。
(四)关于贯彻落实新时代党的组织路线不够深入,党的建设不够到位问题的整改
1.针对领导班子自身建设不够有力问题
一是完善议事规则。针对巡视指出的沟通交流不够、会前酝酿不充分问题,结合院工作实际,修订《中共上海科学院委员会贯彻“三重一大”制度实施办法》《中共上海科学院委员会会议议事决策规则》《上海科学院院长办公会议议事决策规则》,明确“三重一大”议事决策指导原则、工作要求和事项范围。梳理编制党委会、院长办公会议事决策事项清单,重点解决既需要办公会研究也需要党委会审议的工作事项,明确党委会、院长办公会研究审议的先后次序、审议要求。二是加强沟通协调。修订党委理论学习中心组学习制度,坚持“第一议题”制度,加强集中研讨。深入学习“党委领导的院(所)长负责制(试点)”要求和内容,制订《上海科学院议事会议工作规则》,明确书记专题会、院领导专题会等工作机制,强化党政领导班子成员间工作沟通协调,加强重大事项会前酝酿和讨论,提高决策效率。
2.针对干部队伍建设存在短板问题
一是查摆问题,即知即改。认真反思干部借调工作中存在的工作不规范、程序不到位、手续不严密等不足,引以为戒。组织相关部门负责人、经办人员认真学习干部借调相关政策、规定和要求。所有借调人员均已回原单位工作。二是摸清底数,通盘考虑。及时开展干部队伍现状和发展情况分析,统筹谋划全院干部队伍建设。制订《上海科学院2025年干部队伍建设工作计划》,根据改革进程配置干部。三是建立梯队,加强储备。研究分析上科院干部队伍梯队建设情况,根据不同专业、不同领域的岗位需求,制订《上海科学院优秀年轻干部调研工作方案》,并加强调研;关注重点领域优秀年轻干部,在此基础上充实完善年轻干部“后备库”,并与上级组织部门积极对接,将此项工作纳入上级工作体系。四是着力培养,严管厚爱。加强干部队伍思想教育,开展干部履职能力、科学决策能力培训。认真核实4名干部先兼职后审批的具体情况,进一步规范工作程序、加强督促教育,对涉事干部进行谈话提醒,并要求其做出书面情况说明。五是整章建制,举一反三。制订《上海科学院院部人员借调工作管理办法》《上海科学院院管领导干部兼职管理暂行办法》,明确相关工作的程序、步骤和检查要求,堵塞制度漏洞,形成工作规范。举一反三,开展制度执行情况自查,杜绝类似问题再次发生。
3.针对人才队伍建设缺乏总体规划问题
一是加强顶层设计。根据上科院改革方案,制订《上海科学院人才发展规划》,明确高层次人才提升比例、人才引育方式等。二是完善考核机制。建立分类考核机制,深入分析管理人员和专业技术人员绩效考核的不同侧重点,修订《上海科学院院部部门年度绩效考核办法》,对管理部门和专技部门实行分类考核机制,有针对性区分设立考核指标。三是加大引才力度。充分利用博士后科研工作站、研究生联合培养机制和四大重点发展领域业务平台载体建设,组织参加10场线上线下招聘会,组织3场高校工程硕博士研究生联合培养对接会,通过招聘、与高校对接等形式加大人才引进力度,筑巢引凤。四是加强人才培养。制订《上海科学院干部人才教育培训三年行动计划(2025-2027年)》,围绕“懂管理、懂科技、懂市场”的复合型人才培育要求,逐步构建“四力四模块”培训课程体系。组织第三期上科院习近平新时代中国特色社会主义思想读书班暨中层干部培训班、科技创新能力提升班、战略规划能力培训班等班次,举办3期“科苑汇”大讲堂,聚焦前沿科技热点与创新实践,邀请各行业专家学者,围绕集成电路、人工智能、生物医药、新能源、新材料等关键领域展开深度分享,与上科院广大干部人才交流互动,提升干部人才专业素养和创新能力。
4.针对基层党建工作不够扎实问题
一是及时纠偏,即知即改。认真组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,查找实际工作中对政策理解和执行的工作偏差,严格按照法规要求,重新核定院部在职党员应缴纳的党费标准,足额补缴党费,并严格执行新标准收缴2025年度党费。二是强化责任,促进发展。强化党建主体责任,落实院党委专题研究基层党建工作机制,加强工作指导,持续推进基层党支部标准化、规范化建设,推动党建与中心工作融合发展、相互促进。三是加强指导,确保规范。加强对基层党支部党务人员的组织培训,落实党支部书记轮训机制。将换届工作、党费收缴等作为重点培训课程,开展实务操作培训,提供有针对性的指导意见,确保基层党建规范有序。四是制订计划,有序推进。将基层党组织换届工作列入年度《上海科学院基层党建工作要点》,深入研判各直属单位党组织未能按时换届的原因,制订《上海科学院各基层党组织换届选举工作计划》,按照“成熟一个推进一个”的原则,按计划、按程序推动直属单位党组织换届选举工作。2家单位党组织已完成换届,4家单位党组织换届工作已启动。院部3个退休支部完成换届,5个新组建支部已组建完成。五是建章立制,举一反三。制订《中共上海科学院委员会党费收缴、使用和管理办法》。组织各直属单位党组织开展党费收缴情况自查自纠,将党费收缴使用情况作为基层党建工作的重要检查内容,常态化规范直属单位党组织党费收缴、使用和管理工作。
(五)关于落实整改责任不够严实,巡视成果运用不够充分问题的整改
针对对于上轮巡视提出的“国有资产管理不善”问题整改不彻底,举一反三不够问题
一是提高政治站位。切实承担起党委巡视整改主体责任,加强专题研究,认真分析研判4处房产空置的客观原因和主观原因,结合全院科技创新工作安排,根据房产所处区域和实际情况,采取“一处一策”的方式完成整改。二是解决难点问题。组建专项工作组,多措并举,已解决房屋空置问题。三是提高思想认识。组织开展行政事业单位房屋资产相关管理制度的深入学习,加强与上级主管部门的工作联系和沟通,加强对院属单位相关业务人员的培训指导,督促院属事业单位开展相关工作自查。已完成相关房产出借给院属单位的续签出借协议及报批工作。四是寻求政策支持。针对土地及房屋产权使用问题,在上级部门指导下,形成专题报告,进一步加强与市有关部门沟通协调。
截至2025年9月10日,巡视反馈的41项问题已完成整改37项。提出整改措施100条,已经完成96条。诫勉谈话4人,通过批评教育等方式组织处理6人,共退出违规钱款49.15万元。已新建制度10项,修订完善21项。
三、下一步工作安排
院党委将认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深入贯彻落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》,按照“四个融入”要求,扎实持续推动整改工作,以巡视整改成果推动高质量发展。
(一)强化担当作为,紧盯长期整改任务。院党委将坚持以钉钉子的精神抓好整改落实,慎终如始完成整改任务。对于两委换届等正在推进的长期整改任务,持续压实整改责任,积极向上级汇报请示,定期听取整改工作汇报,将重点难点问题融入党委会、院长办公会日常议题,及时研究解决整改过程中的难点堵点,坚持目标不变、标准不降、力度不减,加强部署推进落实,坚决防止“过关”思想。
(二)建立长效机制,巩固巡视整改成果。院党委对集中整改期已完成和取得阶段性进展的整改举措加强检验,党委书记适时组织对已整改完成事项进行“回头看”,重点检查问题是否反弹回潮、整改措施是否持续有效、相关机制是否正常运行,不断巩固和深化整改成效,切实防止旧病复发。继续加大建章立制力度,把整改成果特别是整改过程中探索积累的有效经验做法以制度的形式固化下来,并长期坚持;对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失或制度失效等问题的,加以完善优化;切实增强制度执行刚性,确保制度的严肃性。
(三)强化成果运用,全力推动改革发展。进一步压紧压实巡视整改主体责任,坚持举一反三、标本兼治,把“当下改”和“长久立”结合起来,切实把巡视整改成果运用于上科院深化改革、科技创新和全面从严治党的全过程、各方面,努力把巡视整改工作激发的正能量转化为推动改革发展的强大动力,进一步优化资源配置,进一步强化科研组织,为国际科创中心建设作出应有贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。
联系电话:021-51371505
电子邮箱:rcgl@sast.org.cn
通讯地址:科苑路1278号上海科学院党委办公室(信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”)
邮政编码:201203