为有效推动市北功能区在“十五五”期间（2026-2030年）实现“五年再造一个新市北”的发展目标，更好助力静安对接上海建设“全球科创中心”“国际数字之都”的战略使命，11月19日，市北功能区“十五五”规划研究和编制项目开题会（以下简称“开题会”）在市北高新园区顺利召开，静安区委常委、副区长梅广清为市北功能区发展战略咨询首批专家颁发聘书。

本次开题会邀请了上海市政府原参事、市科委原副主任张鳌，上海科学院院长孙真荣，市政府发展研究中心二级巡视员钱智，市经信委投资处处长李甲，静安区发改委主任赵剑峰，同济大学经济与管理学院教授、博士生导师陈强，上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授、博士生导师罗守贵，上海市生物医药技术研究院原院长、上海市生物医药行业协会会长傅大煦，华顿经济研究院执行院长杨金国，前滩研究院院长何万篷，达晨财智合伙人、副总裁窦勇作专家论证指导。

会议由中国科学技术发展战略研究院原副院长、二级研究员孙福全主持，中国科学技术发展战略研究院、副研究员尹志欣作开题报告。

开题报告简要阐述了市北功能区“十五五”规划研究和编制的指导思想、基本原则、重点任务、目标建议、研究方法、进度安排以及课题组人员组成情况等。并指出，要坚持目标牵引、问题导向，主动对标国内外先进园区，客观查找差距和不足，制定切合实际的规划目标和任务；要坚持全面统筹、突出重点，着眼国家战略和全市全区发展需要，发挥市北功能区特色优势，集中资源靶向突破；要坚持战略指导、战术可行，着眼实际问题解决和未来发展需要，做到可分解、可衡量、可评估，推动新一轮高质量发展。

随后，与会专家分别从明确创新发展要义、推动产业耦合协同、做优资源配置能力、超前探索体制机制创新、解析高质量发展内核等方面，提出了专业的意见、建议。

张鳌指出，要充分认识开展“十五五”规划重大课题研究的重要性和必要性，坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步对标对表市、区经济发展目标，明确整体功能定位，落实创新驱动战略，创造新的经济价值与社会效益。

孙真荣指出，要聚焦大数据、区块链、元宇宙领域，发挥中心城区资源禀赋，挖掘具有辐射潜力的重大应用场景，带动园区经济能级提升。同时，要把握跨国公司全球“双中心”布局机遇，以研发机构为突破口探索创新发展新路径。

钱智指出，要积极对标国内一流园区、全市重点产业集聚区，厘清市北高新在静安、在上海发展中的功能定位，明确未来发展规划的具体路径。例如，立足云数智链产业基础，持续推进区块链、可信数据纵深发展，提升数智市北显示度、引领力。

李甲指出，要立足全市多样化产业规划，梳理市北科创定位，做强优势特色产业，提前配置实验场、开发验证平台等要素平台，为承接国家、高校、龙头企业规划打好基础。同时，通过产业基金为批量引育企业、撬动发展增长极提供“金融活水”。

赵剑峰指出，要准确认识自身功能定位与核心竞争力，立足原先资源禀赋与优势基础，积极布局与之适配的新兴热门产业领域。通过制定“跳一跳”“够得着”的发展目标，提高经济密度、站位高度、投资强度、产业厚度、营商温度。

陈强指出，要依照市场发展规律锚定未来发展“增长极”，科学辨别产业技术引进底层逻辑。同时，要经济绩效、功能绩效“两手抓”，抢占创新链生态位势，探索体制机制突破点，建立触发机制，形成链式反应，营造高水平科创生态。 

罗守贵指出，要聚焦“高质量发展”寻找新的经济增长点，综合研判国际国内发展形势，科学剖析国内“新三样”（新能源汽车、锂电池、光伏产品）迅猛增势，梳理现有支柱产业，明确未来战略产业。

傅大煦指出，要充分挖掘现有产业基础增长阈值，聚焦全区、全市产业发展导向积极寻找新增长点，明确新老“增长极”之间的统筹规划。同时，要充分利用走马塘中心城区稀缺土地资源，集中资源做强未来健康领域引领区、示范区。

杨金国指出，要高举助力上海建设“全球科创中心”旗帜，通过“三百计划”（即，中国百强上市公司、中国百强城市、世界百强大学）打造城市会客厅与联盟体，有效拓展市北声量；通过引入央企下设科技投资集团，做强科技产业生态。

何万篷指出，要聚焦“便利化、品质化、国际化”三大维度，持续建设“效率市北、科创市北、活力市北”，形成空间接应、功能接续、政策接力的发展格局，同时，要抢抓“科技新品首发”亮点，把“涌现新功能”作为市北功能区“十五五规划”的主攻方向。

窦勇指出，要着重做好“科技”这篇大文章，通过“纵向延伸”产业结构、“横向整合”场景应用，探究“空间智能”新赛道，提升发展能级。同时，既要“引进来”，更要“留下来”，多措并举安商稳商留商，持续优化软、硬环境建设能力。

会上，市北高新集团党委书记、董事长孙中峰对出席开题会的与会专家、各方代表致以衷心的感谢，并结合课题组汇报内容，指出科学合理的发展规划，对于推动市北功能区更好实现“五年再造一个新市北”的战略目标，深入承载静安区域经济高质量发展以及应对国内外环境变化、机遇挑战具有重要意义。希望此次规划制定能够进一步优化完善市北云-数-智-链“四梁八柱”产业基础，更好推动市北功能区开辟产业发展新赛道、培育新质生产力。

本次开题会为市北功能区“十五五”规划研究和编制工作提供了有益启示。下一步，市北功能区将充分汲取会议意见建议，联合课题组成员就各方意见持续完善研究框架、优化专题设置、丰富研究渠道，形成特色明显、产业联动、区域协同、链条完备的高质量发展新格局。

来源：市北高新