日前,上科院召开院机关
2012年财政预算编制工作会议,传达了市科委财务工作会议精神,以及2012年市级部门预算编制工作的具体要求。会议认为,2012年院机关预算编制工作面临外部形势变化、预算编制要求提高、上科院工作重心变化以及时间紧迫等诸多因素,做好预算编制既体现各部门的大局意识、整体策划和精细测算的能力,也体现财务部门的顶层设计和统筹能力,因此,预算编制既要突出合理性,又要防止预算不到位和执行率不到位的情况。
根据上海市财政预算制度改革要求及沪财预(
2011)92号文要求,2012年部门预算较往年呈现以下特点:一是深化部门综合预算管理,即2012年起进一步加大财政资金统筹力度,各部门的所有收入和支出全部纳入部门预算,全额非财政性资金(包括历年结余)全部纳入国库单一账户体系中的专用账户管理,并按国库集中支付管理规定实行支付额度管理;二是健全厉行节约长效机制,包括严格控制“三公”经费预算,原则上不超过2011年规模,同时进一步控制并单独编制会议费预算,为会议费预算向社会公开做好准备;三是改进部门预算编制方法,即按零基预算的要求统筹预算单位的资金需求,除法定增长外,其他项目支出原则上不超过
2011年规模,并将预算编制与专项评审、政府采购、绩效评价有机结合;四是完善待分配预算管理;五是探索政府购买公共服务;六是推进部门预决算细化公开,据悉,2012年向社会公开的部门预算在原“款”级科目的基础上,重点支出细化到“项”级;2011年部门决算报表实施注册会计师审计和部门预算批复,进一步公开“三公”经费决算。 (财务处)